Más de la mitad del bosque de caldén en Argentina ya no está. Según estimaciones, de las 7.350.000 hectáreas que había orginalmente (una superficie que equivale a la mitad de La Pampa), hoy hay menos de 2.300.000 hectáreas, un 31%. Y el problema no termina. El que queda no es el original, está fragmentado, y con las vacas y el arado a punto de entrar.

La visión del futuro

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 Miércoles, 13 de Agosto de 2008 - Publicado en la Edición Impresa

Resistencia, la mayor concentración urbana de la provincia donde vive más de la mitad de sus habitantes, parece seguir dormida frente a los problemas y sueños que tiene el interior. Dos Chacos distintos.

Una capital que se revuelve en batallas diarias donde se ha perdido, incluso, hasta la racionalidad para encarar la solución de los problemas. Están de espaldas a los sueños de progreso un interior que produce a pesar de la sequía, inundaciones en algunas oportunidades, falta de infraestructura para impulsar su desarrollo. Una capital política divorciada de la realidad, se podría decir.
Sin embargo, existen algunos signos alentadores que podrían ayudar a cambiar la historia de un Chaco que fue cayendo en picada en cuanto a su inserción dentro del contexto regional y nacional. Es que en esta última semana y la actual, técnicos de importantes organismos gubernamentales como el INTA, productores, funcionarios provinciales y entidades, se trenzaron en un debate con miras hacia el futuro. Por un lado las jornadas forestales donde se debatió la actual Ley de Bosques nacional y, por el otro, los ingenieros agrónomos que pusieron sobre el tapete las posibilidades de desarrollo de la producción primaria y, terminamos hoy con el algodón y sus posibilidades de expansión en cuanto a superficie y comercialización en el exterior.

Se podría decir que en estos días, se comenzó a discutir el futuro agroeconómico del Chaco con vistas al bicentenario. Un aporte que constituye un desafío para una provincia que depende de su sector primario.
Habrá que decir que los encuentros como los de Sáenz Peña tienen un condimento especial. En primer lugar porque venimos de una crisis del gobierno nacional con el campo y, por otro lado, los problemas que habrá que afrontar en esta nueva etapa con instrumentos como la Ley Bonasso en bosques naturales, los avances de un mundo globalizado que cambia constantemente, los inconvenientes que surgen del cambio climático y, dentro de ese marco, y las expectativas que genera la novel gestión del contador Jorge Milton Capitanich.

Producción y reforma del Estado

Panorama complejo pero atrapante en cuanto a desafíos. Si alguien no lo advirtió, Capitanich viene empujando una reforma del Estado hacia adentro porque se encontró que los cuadros de los distintos ministerios prácticamente están diezmados dejando en casi un total desamparo a un Estado que tiene la obligación de velar por la aplicación y el cumplimiento de las leyes. La burocracia bien entendida, imprescindible para que todo Estado funcione al ritmo que hoy exige la sociedad y no trabe acciones de los propios gobernantes está diezmada. Hoy cuando está de moda hablar de “políticas” esta acción tendrá que ir acompañada del necesario reordenamiento del Estado para estructuras los objetivos productivos y económicos de la sociedad, sin descuidar el día a día que tiene que vigilar y atender el Estado. Estrategia, que le dicen.
El desafío del reordenamiento

La discusión de la nueva Ley de Bosques, en la que la actividad forestal sigue constituyendo una de las patas de la mesa del desarrollo económico reveló que tenemos muchos agujeros negros donde se filtran aquellos que se dicen productores pero que en realidad son depredadores de nuestros bosques por lo que, como lo admitió Capitanich, habrá que ser más que eficientes para cuidar y aprovechar adecuadamente la masa boscosa. Desafió con una primera tarea: antes de fin de año tendrá que estar terminado, en consenso con las entidades y sectores, el reordenamiento territorial que servirá de base para desarrollar las políticas hacia el futuro. No se trata sólo de hacer buenas leyes sino de que “las reglas de juego claras que se impulsarán” como dijo el gobernador, permitan compatibilizar la expansión de la frontera agropecuaria con un modelo de producción de carácter sustentable ambientalmente.
No será fácil pero en la reunión en el INTA de Sáenz Peña los distintos disertantes e interlocutores demostraron que hay creciente interés en alcanzar un adecuado ordenamiento y, también, suficiente materia gris para avanzar en lo que será el futuro como es compatibilizar técnicas de producción para cuidar nuestros recursos como el suelo, el agua y el monte para que el medio ambiente no sea agredido y continuemos con un aceptable nivel de vida. La generación de información adecuada y creíble que sirva para que, en el disenso, logremos diagramar una estrategia como provincia para defender posiciones ante la Nación y dentro de una región, como la del Gran Chaco, que se extiende a Bolivia y Brasil, que no admite más dilaciones en el ordenamiento de sus recursos.

Expansión sin
destruir bosques
¿Acaso no sorprendieron los números que tiró sobre la mesa el ingeniero Eduardo Delssin, titular de la región Chaco- Formosa del INTA, sobre la expansión de la superficie de siembra que hubo en la provincia en las tres últimas campañas que llegaron a las 200.000 hectáreas anuales? Pero tal vez el dato más impactante fue que podemos incorporar 1.600.000 hectáreas más de tierra a la producción sin tener que desmontar. El cálculo productivo es auspicioso observado desde ese punto de vista porque si hoy con 1.700.000 hectáreas con doble cultivo tenemos una producción de 1.000 millones de dólares, con la incorporación de tierras de la que hablamos podríamos obtener el doble, sin tener que destrozar nuestros montes para implantar los cultivos necesarios para una adecuada rotación.
Es decir, y como muchos productores que aprendieron a explotar racionalmente los montes lo saben, con la masa boscosa actual y sin necesidad de depredarla, podríamos alcanzar el adecuado beneficio para cerrar un círculo económico que hoy se nos hace difícil retener en la provincia. Allí está el ejemplo (¿o el mal ejemplo?) del algodón. Hasta ahora no supimos mantener una superficie constante a través de los años para brindarle, aunque más no fuera al país, la cantidad de fibra necesaria para atender su industria en expansión y ni siquiera continuar con la tarea de investigación que tuvo sus inicios hace más de 35 años en el INTA. Hoy comenzó un cambio. Tenemos las industrias como la instalada en Puerto Tirol pero no la materia prima, el algodón. Hay optimismo en la campaña que se iniciará en septiembre-octubre pero veremos que pasará porque son muchos los interrogantes y los garúes que en los últimos años vienen prometiendo soluciones pero a la hora de los bifes los resultados no aparecen.
Por cierto que falta la otra gran producción chaqueña y que también crece: la ganadería. Allí también hay que ajustar muchos detalles para que la industria frigorífica, hoy atomizada y con capacidad ociosa, cobre vuelo propio. Sería interesante una discusión a fondo con todos los actores para que, al igual que en agricultura y bosques, nos pongamos a cinchar todos en un mismo sentido y con objetivos definidos porque el bicentenario ya está en el horizonte.

Indígenas sostienen que la Secretaría de Política Ambiental los discriminó  

Las Comunidades Originarias El Escrito y Zopota denunciaron ante el Instituto Nacional contra la Discriminación , la Xenofobia y el Racismo (INADI) y la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación que la Comunidad Originaria El Traslado y ellas mismas sufrieron “actos discriminatorios” a raíz de la “actuación institucional de la secretaria de Política Ambiental de la provincia de Salta, (Cristina Camardelli)” y solicitaron a estos órganos “que se tomen todas las medidas necesarias para proteger nuestro territorio ancestral, sancionar la discriminación racial sufrida y evitar que vuelvan a suceder” actos de esta naturaleza.

La denuncia de las comunidades es por la intervención de la secretaria de Política Ambiental en las conversaciones previas y la firma de un acuerdo entre la Comunidad El Traslado y el propietario de la firma Quebracho Colorado SA, a su vez dueña de finca El Álamo, el ciudadano estadounidense Paul Gabel.

La finca cedió a la Comunidad poco menos de 1.900 hectáreas a cambio de que sus integrantes pusieran fin a su resistencia al desmonte que la empresa tiene previsto realizar en un área de 30 mil hectáreas comprendidas en el territorio de uso de estas Comunidades.

“Se ha realizado una discriminación racial en el marco de una actuación institucional oficial. La Comunidad El Traslado fue colocada en una situación de inferioridad en la negociación impulsada por la empresa y la secretaria de Política Ambiental.

A su vez, las comunidades del Escrito y Zopota han sido discriminadas al omitirse la consulta sobre las actividades que pretenden realizarse en las tierras que también utilizamos para sobrevivir”, afirmaron las Comunidades en las denuncias elevadas el 30 de julio.
Añadieron que esta modalidad, de intervención oficial para canalizar firmas de acuerdos de comunidades originarias con empresas, con ausencia de intérpretes, de traslado de información, de asistencia técnica y jurídica, “no tiene precedente en los últimos tiempos”.

Y destacaron que se violaron sus derechos, reconocidos por la Constitución Nacional y el Convenio 169 de la OIT , “a que se respete nuestra identidad cultural y a no ser ni recibir un trato discriminatorio”.

Ante la Secretaría de Derechos Humanos y el INADI, las autoridades de El Escrito y Zopota sostuvieron que la Comunidad de El Traslado firmó el acuerdo “sin saber qué es lo que firmaba pues ninguno de sus miembros lee ni escribe el español. El mismo cacique de la Comunidad ha declarado que no sabe ni entiende qué firmó en ese acuerdo”.

Añadieron que el simple relato de los sucesos, la constante presión para que la Comunidad firmara el acuerdo, las afirmaciones de Camardelli acerca de que la oferta de la empresa era “una oportunidad” y que ya no tenían posibilidad de recuperar sus tierras porque eran de un privado, deja en claro las “prácticas discriminatorias en contra de la Comunidad El Traslado y, a su vez, de las Comunidades El Escrito y Zopota”.

Nuevo Diario publicó un detalle de las condiciones de inferioridad en las que El Traslado firmó el acuerdo con Gabel.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia a través de su Secretaría de Política Ambiental, informa que el próximo 14 de Agosto se llevarán a cabo, en el marco del Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos que marca la Ley Nº 26.331,  los Talleres Participativos destinados a Pequeños Productores y Pueblos Originarios de los Departamentos de Guachipas, Rosario de Lerma, La Caldera, Güemes y todos los departamentos del Valle de Lerma y Sianca.

Dichos Talleres se realizarán según el siguiente cronograma:

                                 Asimismo el día 15 de Agosto, en la ciudad de Salta, se efectuará la Reunión Consultiva Zonal, que convocará a representantes de los distintos sectores del Valle de Lerma y Sianca (Productores agrícolas, ganaderos, forestales, empresas petroleras, municipios, educación, salud, legisladores, organizaciones intermedias, organizaciones no gubernamentales).

                                      Este encuentro se realizará a partir de las 14hs en el salón de Eventos de la Municipalidad de la Ciudad de Salta ubicado en la calle Juramento 465.

  El propósito de estos encuentros es generar espacios de información y consulta acerca de los temas más importantes que contiene la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos y la conformación de las Mesas Técnicas Sectoriales.

Con un llamado a cuidar el recurso cerró el foro de los productores forestales

Sábado, 09 de Agosto de 2008 - Publicado en la Edición Impresa

SAENZ PEÑA (Agencia) - Con un profundo llamado a la “urgente necesidad de cuidar” el recurso forestal, ayer se cerró en Sáenz Peña el Foro Regional de Debate sobre el Impacto Económico, Social y Ambiental de Ia Ley 26.331,

organizado por Ia Asociación de Productores Forestales del Chaco, en Ia Estación Experimental del INTA Sáenz Peña.  

Con el unánime compromiso de velar por el cuidado y Ia protección de Ios recursos forestales, como su utilización de manera sustentable, Ias expresiones de los expositores y Ia participación de los asistentes fue lo más sustancioso

de este foro donde se debatieron, con toda intensidad y con detalles y estadísticas en mano, Ia realidad dei sector forestal y sobre todo, cual es el estado de situación al que se arribó luego de décadas de sobreexplotación de los

recursos en Ias regiones del NEA y del NOA.

Con Ias presencias de los ministros de Ia Producción de Chaco, Eduardo Aguilar, y de Formosa, Luis Bazterra, ayer quedo cerrado este primer Foro de Debate que se realiza tras Ia aprobación de Ia Ley 26331, a Ia cual se Ia conoce como Ley Bonasso.

“Para nosotros fue un éxito total Ia convocatoria y el nivel de los disertantes”, dijo Edmundo Ybarra, presidente de Ia entidad convocante, Ia Asociación de Productores Forestales del Chaco, y reitero que sin mas dilaciones, “el próximo lunes enviaremos al Gobierno nacional Ias conclusiones de este foro” con Ia esperanza que sean tenidas en cuenta para Ia regiamentación de Ia ley.

Trabajo en conjunto

Tanto los especialistas en materia forestal y de recursos naturales, como los funcionarios y representantes de entidades intermedias aplaudieron Ia decisión política del gobernador Jorge Capitanich que había anunciado en Sáenz Peña que el reordenamiento territorial se hará por consenso y estará listo antes de fin de año para ser enviado a Ia Cámara de Diputados, poniendo fecha de esta manera a Ia labor que tendrán que realizar el gobierno, Ias entidades y los distintos sectores sociales para avanzar en una política sustentable en materia de bosques.

“EI trabajo debe ser en forma conjunta, con todos los sectores, porque cuidar los recursos, es una necesidad imperiosa por Ia que estamos buscando el consenso necesario”, apuntó el titular de Recursos Naturales del Chaco, Mario Bejarano. 

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El ordenamiento territorial saldrá por consenso

Capitanich fijó los lineamientos de la política forestal en el foro inaugurado en Sáenz Peña.

SAENZ PEÑA (Agencia) –El gobernador Jorge Capitanich anunció aquí que el reordenamiento territorial se hará por consenso y estará listo antes de fin de año para ser enviado a la Cámara de Diputados, poniendo fecha de esta manera a la labor que tendrán que realizar el gobierno, las entidades y los distintos sectores sociales para avanzar en una política sustentable en materia de bosques.

Asimismo, admitió que el Estado está haciendo esfuerzos para paliar errores que se siguen cometiendo en cuanto a la aplicación de la ley y que serán corregidos para avanzar no sólo tecnológicamente, sino también productivamente en materia de bosques.

En ese sentido, se indicó que el gobernador ya impartió instrucciones a sus ministros para que promuevan una audiencia pública con la participación de todas las entidades, de manera de propiciar el reordenamiento territorial y remitirla luego a la Legislatura provincial, a los efectos de notificar a la Secretaría de Medio Ambiente las estrategias de reordenamiento territorial que la provincia proyectará.

Capitanich trazó de esta manera la política que seguirá en materia forestal en la provincia y que tendrá el apoyo de la secretaría de Recursos Naturales, a cargo de Romina Picolotti, durante el Foro sobre la Ley de Bosques Nativos

organizado por la Asociación de Productores Forestales del Chaco.

Reglas claras

El mandatario provincial abrió aquí el Foro de Debate sobre el Impacto Económico, Social y Ambiental de la Ley 26.331, en la Estación Experimental del INTA Sáenz Peña. No dudó en sostener la firme voluntad del gobierno en imponer reglas de juego claras, que permitan compatibilizar la expansión de la frontera agropecuaria con un modelo de producción de carácter sustentable ambientalmente. A esto sumó las medidas correspondientes a un adecuado manejo de las reservas forestales y del bosque nativo, con un marco regulatorio que garantice sustentabilidad ambiental a largo plazo. 

El gobernador recordó que cuando era senador tuvo una activa participación en el tratamiento y debate de esa ley en el Congreso de la Nación, para contribuir a generar el grado de consenso necesario. En ese contexto, se realizaron

modificaciones que contemplaban la posibilidad de instaurar un fondo de compensación para la protección del bosque nativo en cada constitución provincial.

Ybarra: “Enviaremos las conclusiones a Buenos Aires”

Tras el acto de apertura del que participaron el gobernador Jorge Capitanich y el intendente de Sáenz Peña Gerardo Cipollini, que destacó el espacio abierto para el debate “de un tema que nos compete a todos, por estar directamente

vinculado con el futuro de los recursos naturales y también del clima”, habló el presidente de la Asociación de Productores Forestales (APCh), Edmundo Ybarra, quien destacó que “éste es el primer foro de debate que se realiza tras la aprobación de la ley 26331, a la cual se la conoce como Ley Bonasso.

Para nosotros ya son un éxito por la convocatoria y el nivel de los disertantes”. A modo de adelanto, indicó que “el próximo lunes enviaremos al gobierno nacional las conclusiones de este foro”, con la esperanza de que sean tenidas en cuenta para la reglamentación de la ley”.

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Foro Debate

Los Efectos Legales, Ambientales, Sociales y Económicos de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Bosques Nativos

La Ley Nro 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Bosques Nativos tiene entre sus objetivos la restauración, la conservación, el aprovechamiento y el manejo sostenible de los bosques nativos. Para alcanzar dichos objetivos, la Ley establece que la reglamentación de la misma y los planes de ordenamiento territorial a ser elaborados en cada provincia deben efectuarse a través de un proceso participativo que involucre a todos los actores sociales relevantes. Este proceso se presenta como una oportunidad para generar marcos de consenso social destinados a enriquecer la norma y los planes de manejo, aportando visiones amplias que tiendan a la conservación de los bosques nativos y a la promoción del desarrollo sustentable de las zonas forestales del país. En este contexto, es importante el desarrollo de herramientas conceptuales que propicien la búsqueda de un equilibrio en los enfoques de abordaje de la Ley, evitando que prevalezcan tanto las visiones economicistas de corto plazo que derivan en la degradación de nuestro capital natural, como las proteccionistas a ultranza que imponen altos costos a las sociedades locales. Por lo tanto, resulta relevante propiciar un debate -bajo un enfoque técnico- sobre los potenciales efectos legales, ambientales, sociales y económicos de la implementación de la Ley de Protección de Bosques Nativos. Este debate permitirá arrojar luces sobre la temática de la conservación de los bosques nativos y su aprovechamiento socioeconómico de acuerdo al nuevo marco legal y aportará definiciones que servirán de insumos a los tomadores de decisiones para la reglamentación de la Ley.

Objetivo General

Propiciar un ámbito de discusión sobre los alcances legales, ambientales, sociales y económicos de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Bosques Nativos

Objetivos Específicos

• Informar sobre los contenidos y alcances de la Ley de Protección de Bosques Nativos
• Debatir sobre las realidades del sector forestal y los potenciales escenarios que se abren a partir del contexto económico nacional y global
• Aportar insumos y criterios a los tomadores de decisiones para la reglamentación de la Ley

Lugar y Fecha

Auditorio de la EEA INTA Roque Sáenz Peña, 7 y 8 de agosto del 2008.

Modalidad del Foro Debate

El foro debate está organizado en tres sesiones. En cada una de las sesiones se realizarán conferencias plenarias, seguidas de un panel de discusión con participación del público. De cada sesión se elaborarán conclusiones, las cuales se discutirán en una plenaria al final del foro debate.

Costo: $150 por persona (incluye acceso al lunch durante los dos días).

Programa del Foro Debate

Para mayor información contactar:

Marisa Curin, Coordinadora del evento. consulta@asocforestales.com.ar, teléfono (03722) 15667618

http://criticadigital.com/index.php?secc=nota&nid=8460&pagina=4

Del tiempo y los bosques

La Ley que pretende proteger nuestras devastadas forestas nativas fue sancionada

en 2007 y seguimos sin un decreto reglamentario.

Por Miguel Bonasso.

No hace falta ser Albert Einstein para saber que tiempo y espacio están

íntimamente relacionados y para concluir que la pérdida de tiempo puede producir

efectos deletéreos en el espacio. A veces, irreversibles.

Un ejemplo concreto del daño que el tiempo le inflige al espacio me obliga a

regresar sobre un tema que he tratado varias veces en estas páginas: la Ley de

Bosques, que pretende proteger nuestras devastadas forestas nativas.

Esta ley –la 26.331– fue sancionada por el Congreso el 28 de noviembre de 2007,

promulgada por el Poder Ejecutivo nacional (PEN) el 19 de diciembre del mismo

año y publicada siete días más tarde en el Boletín Oficial. El artículo 42 de la

Ley de Bosques establece que el Poder Ejecutivo tiene un plazo de noventa (90)

días para reglamentarla. Han transcurrido ocho meses (221 días) y seguimos sin

un decreto reglamentario del PEN.

La demora en el tiempo tiene consecuencias en el espacio: hay desmontes ilegales

en varias provincias y en algunos casos las autoridades locales no pueden o no

quieren sancionarlas argumentando que se carece de una reglamentación. Hay un

ejemplo concreto en la provincia de Entre Ríos: el señor Conrado González,

director provincial de Recursos Naturales, declaró a fines de julio que, “al no

estar reglamentada la ley, si desde la provincia sanciono, puedo cometer un

abuso”.

La norma, como se recordará, prohíbe que se autoricen nuevos desmontes hasta que

las provincias produzcan un “ordenamiento territorial”. Es decir, la

delimitación clara de aquellos montes que no pueden ser talados en ningún caso y